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    印刷業沒有出現倒閉潮

    08/15 bs

    各位印刷界的同行,很高興參加今天的活動,有機會能與各位就行業發展情況和我們行政管理工作進行溝通和交流。

    近年來,廣東印刷業在國家新聞出版廣電總局的關心支持下,在省委省政府的正確領導下,在全行業的共同努力下,通過不斷擴大對外開放,強化科技創新,產業轉型升級穩步推進,競爭力不斷增強,全省印刷業在行業標準化建設、產品質量體系建設、誠信體系建設和綠色轉型等方面取得了一系列新的進展,繼續保持全國印刷復制大省、強省的地位。印刷技術和印刷設備已經邁入國際先進行列。行業發展主要表現以下特點:

    1、廣東省印刷業整體發展情況良好

    南京印刷業是服務型行業,行業發展的大環境不可避免會受到整體經濟環境的周期性影響。伴隨著國家經濟發展進入深度調整期,雖然目前我省印刷業發展也遇到了一些困難,特別是一些中小企業反映企業生存壓力增大。事實上,我省印刷業經過過去三十多年的快速發展,企業總量高速增長的時期已經過去,目前已進入提質增效的穩步發展期??傮w上,2015年廣東印刷業還是保持平穩的發展態勢,全年全省新設立各類印刷企業726家,注銷678家,總量增加38家,企業總數基本持平,各項經濟指標穩中有升,并沒有出現民間所說的倒閉潮。

    2、印刷企業經營狀況有所分化

    隨著互聯網、智能移動設備的普及,人們閱讀習慣改變,按需印刷、印刷電子等個性化服務的逐步興起,較大影響了從事傳統書報刊印刷的企業,一些因循守舊的企業勢必受到沖擊。反之,一些能夠敏銳發現和適應需求新變化的企業,能及時把握市場動態,努力開拓印刷產業鏈上下游領域,從前端的創意設計服務,到提供個性化印刷服務,再到便捷快速的現代物流服務,打造了印刷新業態和服務方式,拓展更大的市場和發展空間,提高了利潤。一些規模大、管理好、質量優的企業有穩定的訂單來源,對外加工額持續增長,形成強者更強的發展勢頭,因此,傳統印刷業需要在設備、工藝、技術以及經營管理理念和服務模式等方面加強創新,要順應國家在數字印刷和印刷數字化以及綠色環保方面的發展戰略,開展新技術、新材料、新工藝的應用,提升技術服務水平,促進轉型升級。

    3、科技創新、綠色環保是行業發展主基調

    科技創新是企業發展的核心動力。我省印刷業在倡導科技創新和綠色環保中主動作為,積極開展和推廣各類科技創新活動,有效推動了印刷業轉型升級,更好促進了文化產業與科技的有機融合。

    具體體現在:我省印刷業在印刷標準化建設方面始終走在全國同行前列;全省有17家印刷企業獲國家印刷示范企業稱號,占全國的五分之一;全省獲得綠色印刷企業認證企業有59家,全省中小學教材比國家要求提前一年全面實現綠色印刷。全省先后兩次開展“十大最具競爭力印刷企業”和“十大誠信印刷企業”評選活動,在業界樹立了一批在市場競爭、科技創新、誠信經營等方面表現突出的優秀印刷企業典型,在行業中起到了很好的示范標桿作用。

    4、“互聯網+印刷”大有作為

    “互聯網+”在我省印刷行業的發展勢頭很好。我省印刷行業大力開拓網絡印刷、云印刷、數字印刷等新業態,大量啟用印刷流程數字化管理和數字資產管理等新模式,建立了訂單、承印、物流一體化的電子商務管理平臺,實現了傳統印刷業在新媒介的新突破。目前,我省有專營數字印刷企業56家,兼營61家,“互聯網+印刷”已成為我省印刷業發展新的動力之一。

    今年是國家實施十三五規劃的開局之年,我們全行業要準確把握當前行業發展面臨的挑戰和機遇,準確把握我國乃至全球行業發展大趨勢,抓住重點領域和關鍵環節,為實施十三五規劃的目標任務開好局、起好步。重點關注以下幾個方面:

    1、實施創新發展,促進產業轉型升級

    今年3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合”。廣東省委、省政府將創新驅動發展戰略作為推動廣東經濟結構戰略性調整和產業轉型升級的核心戰略,已相繼出臺了關于推動新一輪技術改造促進產業轉型升級,以及加快先進裝備制造業發展的指導意見,并印發了工業企業技術改造指導目錄等。中央文化產業發展專項資金、省文化產業發展專項資金對科技創新和技術改造方面的優質項目給予支持;國家新聞出版廣電總局設立新聞出版改革項目庫,對入庫的重點項目予以支持;省經信委、省商務廳也計劃在“互聯網+”項目、重點出口企業等方面給予相關的政策支持。一些項目的申報,我們會通過省印刷復制業協會向業界公開征集,也會通過我局的官網進行公告。

    可以預期,十三五期間,國家和省的有關部門將陸續加大政策扶持力度,希望業界多關注政府的政策走向,充分把握機會,以技術創新為抓手,以項目帶動,在擴產增效、智能化改造、設備更新、綠色發展等方面有所作為,實行企業的全方位技術改造,推動全行業的轉型升級。

    2、狠抓質量管理,著力提升質量水平

    質量是印刷行業的生命,是行業整體素質中最集中的展示,也是行業綜合實力和綜合競爭力的集中體現。近年來,國家新聞出版廣電總局高度重視印刷質量監管工作,每年都組織開展出版“3.15”監督抽查活動。此項抽查以出版物為主,兼顧其他類別的印刷品。對抽查活動中發現質量不合格產品將在全國通報批評,并在媒體上曝光。這項工作由國家新聞出版廣電總局出版產品質量監督檢測中心組織實施,近期將召開專題會議進行部署。

    我省是印刷大省,國家新聞出版廣電總局出版產品質量監督檢測中心廣東分中心于去年12月掛牌成立,充分說明總局對廣東印刷品質量檢測工作的高度重視。從近兩年檢測的結果看,我省的情況不容樂觀,也有質量不合格的印刷企業因此而失去重點客戶的先例。希望各經營者高度重視產品質量,不能為了降低成本而放松對質量的要求。

    3、強化守法經營意識,營造公平競爭環境

    營造公平競爭環境既是行政管理部門的職責,也是全行業經營者共同的責任。近幾年,國家推行行政審批制度改革,打造服務型政府,已經陸續取消和下放多項審批事項,對一些企業的設立降低了門檻,就是為了營造大眾創業、萬眾創新的社會環境。但是,取消審批事項,降低準入門檻不等于放手不管,而是讓企業更多地自主經營權,后續監管措施將更加嚴格和規范,這就需要企業經營者知法、懂法、守法。近兩年總局正抓緊對法規、規章進行修訂并陸續出臺,希望各經營者關注和學習有關法規和管理規定,特備是新頒布的《內部資料出版物管理辦法》,重視加強企業內部管理制度,按照印刷五項制度要求,守法經營、規范經營。

    我局也在積極改進管理工作,為企業提供更加便捷的服務。一是構建了全省印刷信息管理平臺,在行政審批項目的業務受理、審批、辦結、出證等環節,以及年度核檢等方面進行了有機連接,特別是印刷委托書備案實現了全流程的網上辦理,為各地市管理部門和企業提供了便利;二是對直通車企業縮短審批時間;三是對承接境外加工的審批事項逐步推行用光盤代替樣書。接下來,我們將在行政審批和行政監管方面進行完善和優化,也真誠希望在座的各位為我們的工作提出意見和建議。翁格紅:廣東省新聞出版廣電局印刷發行管理處處長

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